銀川通聯(lián)集團吹響國企改革“三號角”丨乘深化改革之風·走高質(zhì)量發(fā)展之路

從國企改革三年行動到國企改革深化提升行動，銀川通聯(lián)集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路行至關鍵點、再啟新征程。黨的二十屆三中全會科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，其中對深化國資國企改革作出了重要要求，通聯(lián)集團全體干部職工全面系統(tǒng)、認真深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞全會精神，按照銀川市委市政府、市國資委對國有企業(yè)深化改革的工作目標和任務部署，結合《通聯(lián)集團改革深化提升行動實施方案》，吹響通聯(lián)集團深化改革“沖鋒號”、資產(chǎn)盤活“攻堅號”、融資優(yōu)化“集結號”，向著增強集團核心功能、提升核心競爭力的改革方向奮勇前進，以改革之力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通聯(lián)集團吹響深化改革高效推進“沖鋒號”

突出改革戰(zhàn)略引領，讓謀篇布局走深走實。在自治區(qū)、銀川市國企改革深化提升行動實施方案的指引下，通聯(lián)集團黨委、董事會結合企業(yè)實際，制定印發(fā)《銀川通聯(lián)集團國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案(2023-2025年)》《通聯(lián)集團“十四五”規(guī)劃》《通聯(lián)集團2023-2025年發(fā)展規(guī)劃》及重點任務清單，并按年度制定工作要點，謀劃了重點改革任務，明確了集團戰(zhàn)略發(fā)展方向。通聯(lián)集團經(jīng)營層以推動國有經(jīng)濟提質(zhì)增量為總目標，以實施新一輪國企改革深化提升行動為總抓手，以業(yè)績考核為總指揮棒，按照全面改革任務目標半年度調(diào)整、季度調(diào)節(jié)的糾偏方針，掛圖作戰(zhàn)將集團國企深化改革制定的優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構等9個方面、68項重點任務分解至分管總、各部室、子公司，實施年度改革任務高層抓落實、中層干到位、基層有任務，全面推動改革任務執(zhí)行落實、高效落地。

國有企業(yè)改革深化提升行動“棋至中盤”，集團全體干部職工全力沖刺2024年深改行動目標。根據(jù)深改方案的任務部署，通聯(lián)集團扎實開展壓減治虧等改革工作，細化《銀川通聯(lián)資本投資運營集團有限公司“壓減”“治虧”專項行動工作方案》《銀川通聯(lián)集團開展壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作方案》《國有企業(yè)同質(zhì)化整合方案(草案)》等專項子方案。嚴格執(zhí)行投資管理、投后管控程序，完善制定《通聯(lián)集團投資管理辦法》《通聯(lián)集團投后管理辦法》，精心組織開展參控股公司股權類和債權類投后調(diào)研管理工作，向在投企業(yè)提出整改建議及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，保障國有資產(chǎn)權益。組織應收賬款催收專題研討會，提升資金使用效率，優(yōu)化集團現(xiàn)金管理水平。組織虧損企業(yè)治理壓降攻堅會，確保集團虧損面在40%以下的可控水平。

截至目前，在前三季度推動完成科貸公司、助企助貸公司股權退出工作，實現(xiàn)新華新文化實業(yè)公司扭虧為盈，應收賬款回收2.97億元的階段性收獲，國企改革完成率接近國務院國資委要求2024年完成率70%，奮力沖刺全年任務收官。

通聯(lián)集團吹響資產(chǎn)盤活提質(zhì)增效“攻堅號”

堅持開展盤活國有資產(chǎn)專項行動，著力盤活存量資產(chǎn)。通聯(lián)集團立足公司存量資產(chǎn)資源，落實項目責任制，以閱海灣商務區(qū)雙子塔北樓項目、240處經(jīng)營性資產(chǎn)、存量低效用地作為重點盤活項目，集合專業(yè)力量，成立各項目專班，切實推動盤活工作。優(yōu)化盤活模式，推動北樓項目建設運營。在北樓全面復工的基礎上，乘勢而上實施投資北樓外立面泛光照明工程，以媒體立面展現(xiàn)大美銀川、彰顯文化特色，點亮閱海灣中央商務區(qū)，打造全新的面貌，以北樓-花博園-覽山公園“三線文旅+”融合發(fā)展模式，在助力銀川夜經(jīng)濟發(fā)展的同時，為北樓招商盤活創(chuàng)造有利條件。

精準實施“一房一策”，加快經(jīng)營性房產(chǎn)增收提效。通聯(lián)集團深入開展市場調(diào)研，制定針對性的運營策略，穩(wěn)步提升經(jīng)營性資產(chǎn)收益，租金水平提升率達10%。以資產(chǎn)保值增值為目標，每年從租金中計提專項維修資金5%以上，開展市民大廳、原幼兒師范學校等資產(chǎn)的專項維修改造，維護資產(chǎn)“新鮮度”，提升資產(chǎn)使用“價值感”。

深化央地合作區(qū)市聯(lián)動，促進不同層次國有資本融合發(fā)展。在區(qū)市黨委、政府的大力支持下，通聯(lián)集團做深做細合作方案，與中國信達共同設立了總規(guī)模28.02億元的銀川通達資產(chǎn)運營合伙企業(yè)，依托類母基金運營模式，落實金融資本招商。雙方以合伙企業(yè)為紐帶，推動存量資產(chǎn)盤活;以權益類投資為導向，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;以資產(chǎn)證券化為目標，實現(xiàn)集團增量資產(chǎn)布局。通聯(lián)集團深耕區(qū)屬國企聯(lián)動，與寧夏建投集團達成合作意向，形成低效土地資產(chǎn)盤活總方案，深化總圖設計，出具開發(fā)強排方案，以改善型住宅建設為基調(diào)，落實房地產(chǎn)三大攻堅戰(zhàn)，雙方派出專業(yè)團隊全力以赴持續(xù)推動方案落地。

持續(xù)提升保障房運營，積極回應民生關切。以人民為中心的發(fā)展思想是通聯(lián)集團發(fā)展的“壓艙石”。集團干部職工深入調(diào)研歷史遺留問題，主動擔當、積極響應研討解決，多次組織專題討論，聯(lián)合宜佳公司開展危樓搬遷置換15戶、化解上訪戶歷史遺留問題2戶，有效提升了住房保障群體的滿意度。現(xiàn)階段集團正在組織加快保障房數(shù)字化系統(tǒng)建設，上線線上繳費開票功能，提升保障房管理準確性、便捷性。

依托無形人力資源，盤活有形資產(chǎn)資源資金。集團堅持專業(yè)化綜合化人才梯隊建設，采用外部引入與內(nèi)部培養(yǎng)相結合的方式，健全綜合素養(yǎng)，做到人崗匹配。通過引入投資管理專業(yè)人才和持續(xù)鼓勵干部職工在工作之余提升學歷水平及專業(yè)技術職稱評定，當前集團業(yè)務口干部職工普遍提升了學歷學位和專業(yè)技能職稱，集團綜合業(yè)務水平顯著提高，人力資源的有效利用將為集團資產(chǎn)端提質(zhì)增效賦能添彩。

通聯(lián)集團吹響融資優(yōu)化結構調(diào)節(jié)“集結號”

擦亮資本市場品牌，做信用評級的“常青樹”。通聯(lián)集團主動走出去，深入北上廣深金融集聚區(qū)，宣介集團品牌，提振投資者信心，持續(xù)維護品牌形象。同時，組織金融機構投資者座談會、國企發(fā)展及投融資項目推介會、路演活動，抓好常態(tài)化政銀企合作，強化金融賦能，通過新華社、中國日報等媒體及資訊平臺加強推介宣傳，營造良好的改革發(fā)展氛圍。通聯(lián)集團連續(xù)9年保持國內(nèi)AA+信用評級，并取得中誠信、中證鵬元雙AA+評級結構，同時取得中誠信國際BBB-投資級評級。優(yōu)質(zhì)的信用評級結構為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展筑牢堅實基礎。

嚴守金融市場風險，做融資優(yōu)化“行家里手”。2024年開年以來，通聯(lián)集團提前謀劃融資方案，做實全年融資計劃，完成兌付到期債務本息22.03億元。緊抓政策利好，緊扣發(fā)行窗口，通聯(lián)集團完成首次發(fā)行5年期非公開公司債券，3年期債券融資成本同比降低2.5%，同時，為市屬國有企業(yè)融資擔保44.45億元，為銀川國企向縱深發(fā)展保駕護航。

鉆研宏觀政策指引，做結構調(diào)整的“領跑者”。在區(qū)市黨委、政府的關心支持下，通聯(lián)集團用活用好金融政策，積極對接各家金融機構，學習好貫徹好落實好中央文件精神。年初，通過統(tǒng)借統(tǒng)還政策，成功落地城發(fā)集團20.945億元貸款和通聯(lián)集團1.95億元兩筆債券置換業(yè)務，平均壓降利率幅度在50%左右，年節(jié)息額度超5000萬元，且債務期限由3-5年的中短期置換為10年以上的長期，有效優(yōu)化調(diào)整了融資結構，做到“以時間換空間”，為地方國企轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

年中，在市政府有關部門的協(xié)調(diào)和支持下，通聯(lián)集團與華夏銀行深入溝通，將貸款利率進一步下調(diào)至4.5%，每年為集團節(jié)約利息成本近600萬元。三季度，在前兩次置換成功的基礎上，通聯(lián)集團加大與各家金融機構的對接，全力推動明珠債的置換工作，目前已取得牽頭行國開行的內(nèi)部評審批復，正在緊密與各家參團行積極對接，推動銀團置換審批流程，切實推進置換明珠債工作，實現(xiàn)進一步的降本增效。

在即將進入“十四五”規(guī)劃收官之年，邁入“十五五”規(guī)劃的起始之際，通聯(lián)集團將持續(xù)圍繞黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，深刻領悟堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標，深刻認識深化改革的戰(zhàn)略意義，牢牢把握改革的正確方向，全力落實好各項關鍵任務，以更高站位、更大力度把通聯(lián)集團改革工作向縱深推進;以充分發(fā)揮集團戰(zhàn)略規(guī)劃的指揮棒作用，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;以“十四五”規(guī)劃評價和國企改革深化提升行動驗收工作為指引，謀劃好“十五五”規(guī)劃開篇。未來在各所屬企業(yè)、管轄板塊的通力合作下，通聯(lián)集團堅定不移把國有企業(yè)改革工作干到實處、走在前列，為后續(xù)國有企業(yè)深化改革收官工作畫上圓滿句號。

作者：楊玉竹

編輯：白雨馨

審校：葉 聰

審核：嚴 彬